【时事回顾】

　　为了解决住不进廉租屋，买不起商品房的申城“夹心层”住房问题。 2009年12月18日，随着经适房申购准入标准和供应标准的对外公布，备受关注的徐汇、闵行两区经适房轮候供应试点拉开帷幕。2010年上海全市性经适房申请工作也将陆续铺开。

　　经济适用房在上海的发展道路有些曲折。上海市政府自2007年起，组织有关部门开展了《上海市经济适用住房管理试行办法》(以下简称《试行办法》)的制订工作。 2008年《试行办法(征求意见稿)》形成后，市房管局组织开展了《试行办法(征求意见稿)》社会公示工作，并公开征求意见。 《试行办法》受到广大市民热烈关注，并提出了许多有益的建议。

　　【理论分析】

　　首先，申城经适房《试行办法》的公布，是上海市政府积极履行组织社会公共服务和协调人民内部关系和利益、正确处理人民内部矛盾的国家职能的具体体现，反映了我国人民民主专政的国家性质，代表了广大人民的根本利益。

　　其次，市政府全力解决住不进廉租屋，买不起商品房的申城“夹心层”住房问题，体现了我们的政府是党领导下的人民政府，坚持“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。从经适房《试行办法》到全面铺开，政府始终秉持着为人民服务，对人民负责的原则，无不让人感受到强烈的人文关怀。市政府经适房《试行办法》的出台和实施，也说明了政府部门坚持依法行政，加强制度建设，在按照相关程序办事的基础上，建立健全科学民主的决策机制、规范有序的执行机制、公正透明的监督机制，切实把政府工作纳入制度化、规范化轨道。

　　再次，市房管局组织开展了《试行办法(征求意见稿)》社会公示工作，并公开征求意见，这是依法实行民主决策、民主管理，真正扩大公民的政治参与，保证人民群众行使民主权利，是建设社会主义民主政治的重要内容，也是人民当家作主的社会主义民主原则在管理工作中的实施，使政府决策民主化、科学化。

　　市政府如此关注申城“夹心层”住房问题，体现了以人为本的科学发展观，尊重和保障公民的各项权利，有利于构建社会主义和谐社会。也体现了市政府在党的领导下，以全心全意为人民服务为根本宗旨，努力实践着代表最广大人民的根本利益的要求，团结和凝聚人民的力量和智慧，共同建设美好未来。

　　申城经适房《试行办法》公布，受到广大市民热烈关注，说明物质决定意识，意识对物质具有反作用，正确意识才能推动事物的发展。经适房的推出，也是从上海市民的实际情况出发所推行，旨在改善“夹心层”住房条件，提高他们生活质量的举措，有利于推进社会建设。

　　经济适用房在上海的发展道路有些曲折，体现了事物的发展，道路是曲折的，总趋势是前进的，是在前进中有曲折，在曲折中向前进。是前进性和曲折性的统一。