兰州市高考补习学校市场调查
2008年，我省有29.2万人参加高考，被录取考生不到15万人。按往年的复读率计算，有超过10万人要复读。因此，高考复读成为高考后经济中的一块大蛋糕。
那么，作为一个复读生占有很大份额的省份，公办学校是否还在办补习班？民办学校的招生状况又如何？高考复读是否仍在动用社会公共资源？如果动用社会资源又会带来怎样的影响？记者带着这些问题对兰州市的高考补习学校现状进行了深入调查。
高考补习班与日俱增
近年来，我省高考已进入生源高峰，考生人数的逐年增长，与往届生逐年递增有很大关系。在招生计划没有大幅增加的前提下，往届生的增多形成了一个巨大的补习商机，为争夺这块大蛋糕，各种高考补习学校竞相出现。目前，经甘肃省教育厅批准获得办学资格的补习学校有五家，经兰州市教育局批准的具有办学资格的补习学校有13家。但是记者在调查中发现，兰州市目前存在的各类高考补习学校有25家左右。
记者对其中的10家补习学校进行了调查，这10家补习学校主要分为三类：一种是民办机构，比如兰州人文辅导学校、兰州春晖补习学校等；另一种是带有公办学校背景的培训中心举办的民办补习学校，比如西北师范大学育才高考补习班、师大附工高考补习学校等；还有一种就是事业单位举办的补习学校，例如市招办举办的甘肃汇知高考补习学校。其中带有公办学校背景的培训中心举办的民办补习学校在招生数量上明显多于民办机构。
据记者调查，今年各个补习学校的招生状况“冷暖”不一。甘肃汇知高考补习学校的周老师告诉记者：“我们每年的招生计划是5个班，每个班50人，总共250人，去年8月份，除了艺术类的双休班没有招满外，基本上所有的班级都招收满了。但是今年的招生状况却不尽人意，截至目前，我们才招了60多个学生，和往年比差距很大。”
相反，带有公办学校背景的培训中心举办的民办补习学校却生源火爆。师大附工高考补习学校是师大附中的工会主办的学校，今年该校共招收高三复读班7个，2个文科班，5个理科班。一个班50人，共有350多人，而复读学生除了受分数的限制外，还有一个重要的门槛就是昂贵的学费。附工学校的复读学费是6000元/年，按此计算，这个“三产学校”的额外收入就达几十万。据记者了解，兰州市的公办高中也都不同程度、不同形式的在办复读班。
一位民办学校的老师告诉记者，30个人的复读班就能收回一所小规模学校的所有成本，所以虽然国家明令禁止公办学校办复读班，但是许多补习学校仍挂靠公办学校，它们实际上是一个利益链条关系。
民办学校经营惨淡
由于公办学校公然开办补习班，导致近年来迅速发展起来的民办复读学校生源困难。据记者对10所补习学校的调查发现，这10所学校中的民办学校目前总共招收的学生还不满2000人。甘肃汇知高考补习学校的周老师告诉记者，造成复读生生源不足主要有三个方面的原因。第一是今年高考录取推行平行志愿，高分考生的落榜率降低；第二是报考省内院校的学生增多，独立学院的生源也大幅增加；第三是明年将是新课改后的首次高考，考生担心考题有较大变化不再复读。此外，家长对民办补习班的不信任也是生源不足的原因之一。
刘女士是一位复读考生的家长，她的女儿通过复读考上了兰州大学。“女儿不是高分复读，而是第一年填错了机读卡。”刘女士说，“取消公办高中办复读班，民办复读班乱收费现象可能会变得严重，家庭条件不好的孩子可能会因此放弃复读和继续求学的机会。”和刘女士观点一致的家长还有许多，他们认为，以目前高考复读机构的社会信誉来看，他们还不能认可民办复读机构。“民办补习学校风险太大，说倒闭就倒闭。孩子复读只用一年时间，上有公办学校背景的名校培训中心举办的民办补习学校，还是放心、稳妥一些。”
此外，民办高考补习班受到利益驱使，注重生源数量而不注重教学质量，家长不放心。而带有公办学校背景的名校培训中心举办的民办补习学校利用名校效应，大肆宣扬，致使班额过大，管理问题突出，也是家长担忧的主要问题。
复读班占用公共教育资源
早在2002年教育部就对公办高中办复读班的问题有过明确规定。《教育部关于加强基础教育办学管理若干问题的通知》提出，为扩大普通高中招生规模，从2002年秋季开学起，各地公办高中不得占用学校正常的教育资源举办高中毕业生复读班，也不得招收高中毕业生插班复读。市教育局的相关领导在接受记者采访时也重申了这一规定，并明确指出公办学校的设施、师资力量属于社会公共教育资源，公办高中办复读班是利用国家资源收费，不利于教育公平。
一位不愿透露姓名的大学教授告诉记者：“教育部这一做法真的是一个惠民之举。由于复读生太多导致每年都有相当一部分的应届生不能被高校录取，只能成为下一届的复读生，长此以往形成恶性循环，无形中就延长了高中学时，也占用了有限的公共教育资源。同时，也使得其它受教育学生的合法权益受损。”
但是记者在调查中发现，全省各地不少公办高中都通过各种方式在办复读班，其中最为普遍的方式是以“培训中心”或“协会”的名义招复读生，表面上不属于公办高中，也不在公办高中学校内上课，但师资以本校师资为主，同时也利用名校的品牌效应招生。对此一些教育人士表示，对于这种行为应该予以制止，因为这是在侵占公办学校本已短缺的教育资源。
但是这种看法受到了一些补习学校的质疑。一所补习学校的负责人告诉记者：“虽然我们是学校的培训中心，但我们是民办性质的，和学校是脱离的，我们都是自负盈亏，校舍都是租用的，教师是聘请的，怎么能说我们占公共教育资源呢？”对于这一观点，兰州大学的一位教授给出了自己的看法：几乎所有的复读培训机构却都是以某些公立学校的名义为背景举办的，虽然“培训中心”和“协会”的性质是民办的，却占用了国家的有形和无形资源。
此外，一些公办学校将高考补习班从学校分离出去的同时，又在以其它形式招收复读生。一位不愿透露姓名的高三老师告诉记者：“表面上高考补习班从学校分割出去了，但是谁不清楚这是断了学校的财路。那这笔钱从哪里补回来呢？就是换个名称，继续招收复读生。现在我们高三每个班级都有插班生和跟读生，甚至有的班级全部都是这些学生。因此，公办学校还是在招收复读生。”
西北师范大学育才高考补习班负责人陈老师告诉记者，国家实行教育改革的目的在于帮助学生有效的学习，促进学生身心健全发展，减轻学生负担。而攸关学生学习成效之关键所在，就是教师和课本，任何教育改革如果缺乏教师革新的动力和课程有效的配合，其效果将是相当有限。而现在的高考补习班，主要目的就是为了盈利。复读班一年的收费相当可观，比公办高中的收费高出好几倍。很多公办学校的优秀师资力量热衷于给各类辅导班代课，很多教师本该在课堂上讲的知识偏偏要放到补习时才讲。这不仅加大了学生的负担，增加了基础教育的年限，也增加了学生家庭的负担。同时也导致了不公正、不公平的竞争。
那么，作为一个复读生占有很大份额的省份，公办学校是否还在办补习班？民办学校的招生状况又如何？高考复读是否仍在动用社会公共资源？如果动用社会资源又会带来怎样的影响？记者带着这些问题对兰州市的高考补习学校现状进行了深入调查。
高考补习班与日俱增
近年来，我省高考已进入生源高峰，考生人数的逐年增长，与往届生逐年递增有很大关系。在招生计划没有大幅增加的前提下，往届生的增多形成了一个巨大的补习商机，为争夺这块大蛋糕，各种高考补习学校竞相出现。目前，经甘肃省教育厅批准获得办学资格的补习学校有五家，经兰州市教育局批准的具有办学资格的补习学校有13家。但是记者在调查中发现，兰州市目前存在的各类高考补习学校有25家左右。
记者对其中的10家补习学校进行了调查，这10家补习学校主要分为三类：一种是民办机构，比如兰州人文辅导学校、兰州春晖补习学校等；另一种是带有公办学校背景的培训中心举办的民办补习学校，比如西北师范大学育才高考补习班、师大附工高考补习学校等；还有一种就是事业单位举办的补习学校，例如市招办举办的甘肃汇知高考补习学校。其中带有公办学校背景的培训中心举办的民办补习学校在招生数量上明显多于民办机构。
据记者调查，今年各个补习学校的招生状况“冷暖”不一。甘肃汇知高考补习学校的周老师告诉记者：“我们每年的招生计划是5个班，每个班50人，总共250人，去年8月份，除了艺术类的双休班没有招满外，基本上所有的班级都招收满了。但是今年的招生状况却不尽人意，截至目前，我们才招了60多个学生，和往年比差距很大。”
相反，带有公办学校背景的培训中心举办的民办补习学校却生源火爆。师大附工高考补习学校是师大附中的工会主办的学校，今年该校共招收高三复读班7个，2个文科班，5个理科班。一个班50人，共有350多人，而复读学生除了受分数的限制外，还有一个重要的门槛就是昂贵的学费。附工学校的复读学费是6000元/年，按此计算，这个“三产学校”的额外收入就达几十万。据记者了解，兰州市的公办高中也都不同程度、不同形式的在办复读班。
一位民办学校的老师告诉记者，30个人的复读班就能收回一所小规模学校的所有成本，所以虽然国家明令禁止公办学校办复读班，但是许多补习学校仍挂靠公办学校，它们实际上是一个利益链条关系。
民办学校经营惨淡
由于公办学校公然开办补习班，导致近年来迅速发展起来的民办复读学校生源困难。据记者对10所补习学校的调查发现，这10所学校中的民办学校目前总共招收的学生还不满2000人。甘肃汇知高考补习学校的周老师告诉记者，造成复读生生源不足主要有三个方面的原因。第一是今年高考录取推行平行志愿，高分考生的落榜率降低；第二是报考省内院校的学生增多，独立学院的生源也大幅增加；第三是明年将是新课改后的首次高考，考生担心考题有较大变化不再复读。此外，家长对民办补习班的不信任也是生源不足的原因之一。
刘女士是一位复读考生的家长，她的女儿通过复读考上了兰州大学。“女儿不是高分复读，而是第一年填错了机读卡。”刘女士说，“取消公办高中办复读班，民办复读班乱收费现象可能会变得严重，家庭条件不好的孩子可能会因此放弃复读和继续求学的机会。”和刘女士观点一致的家长还有许多，他们认为，以目前高考复读机构的社会信誉来看，他们还不能认可民办复读机构。“民办补习学校风险太大，说倒闭就倒闭。孩子复读只用一年时间，上有公办学校背景的名校培训中心举办的民办补习学校，还是放心、稳妥一些。”
此外，民办高考补习班受到利益驱使，注重生源数量而不注重教学质量，家长不放心。而带有公办学校背景的名校培训中心举办的民办补习学校利用名校效应，大肆宣扬，致使班额过大，管理问题突出，也是家长担忧的主要问题。
复读班占用公共教育资源
早在2002年教育部就对公办高中办复读班的问题有过明确规定。《教育部关于加强基础教育办学管理若干问题的通知》提出，为扩大普通高中招生规模，从2002年秋季开学起，各地公办高中不得占用学校正常的教育资源举办高中毕业生复读班，也不得招收高中毕业生插班复读。市教育局的相关领导在接受记者采访时也重申了这一规定，并明确指出公办学校的设施、师资力量属于社会公共教育资源，公办高中办复读班是利用国家资源收费，不利于教育公平。
一位不愿透露姓名的大学教授告诉记者：“教育部这一做法真的是一个惠民之举。由于复读生太多导致每年都有相当一部分的应届生不能被高校录取，只能成为下一届的复读生，长此以往形成恶性循环，无形中就延长了高中学时，也占用了有限的公共教育资源。同时，也使得其它受教育学生的合法权益受损。”
但是记者在调查中发现，全省各地不少公办高中都通过各种方式在办复读班，其中最为普遍的方式是以“培训中心”或“协会”的名义招复读生，表面上不属于公办高中，也不在公办高中学校内上课，但师资以本校师资为主，同时也利用名校的品牌效应招生。对此一些教育人士表示，对于这种行为应该予以制止，因为这是在侵占公办学校本已短缺的教育资源。
但是这种看法受到了一些补习学校的质疑。一所补习学校的负责人告诉记者：“虽然我们是学校的培训中心，但我们是民办性质的，和学校是脱离的，我们都是自负盈亏，校舍都是租用的，教师是聘请的，怎么能说我们占公共教育资源呢？”对于这一观点，兰州大学的一位教授给出了自己的看法：几乎所有的复读培训机构却都是以某些公立学校的名义为背景举办的，虽然“培训中心”和“协会”的性质是民办的，却占用了国家的有形和无形资源。
此外，一些公办学校将高考补习班从学校分离出去的同时，又在以其它形式招收复读生。一位不愿透露姓名的高三老师告诉记者：“表面上高考补习班从学校分割出去了，但是谁不清楚这是断了学校的财路。那这笔钱从哪里补回来呢？就是换个名称，继续招收复读生。现在我们高三每个班级都有插班生和跟读生，甚至有的班级全部都是这些学生。因此，公办学校还是在招收复读生。”
西北师范大学育才高考补习班负责人陈老师告诉记者，国家实行教育改革的目的在于帮助学生有效的学习，促进学生身心健全发展，减轻学生负担。而攸关学生学习成效之关键所在，就是教师和课本，任何教育改革如果缺乏教师革新的动力和课程有效的配合，其效果将是相当有限。而现在的高考补习班，主要目的就是为了盈利。复读班一年的收费相当可观，比公办高中的收费高出好几倍。很多公办学校的优秀师资力量热衷于给各类辅导班代课，很多教师本该在课堂上讲的知识偏偏要放到补习时才讲。这不仅加大了学生的负担，增加了基础教育的年限，也增加了学生家庭的负担。同时也导致了不公正、不公平的竞争。
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