海南异地高考方案结合实际 体现公平

　　1月9日，海南版“异地高考”方案正式出炉，方案分三个准入门槛，对不同情况的人员有不同的规定。为了让广大网友对这一方案有更加详细的了解，海南省教育厅相关负责人对这一方案做出解读。

　　据介绍，海南版“异地高考”方案有以下三个特点：

　　一是依据规定，因地制宜设定条件

　　按照国办发〔2012〕46号文件精神，根据海南基础教育水平和基础教育资源的承载能力，将外省籍务工人员随迁子女在海南就读、居住年限和外省籍务工人员在海南缴纳社会保险、居住年限以及从业情况，作为在海南报名参加高考的准入条件和报考批次的资格。

　　二是门槛高低有别，条件宽严相济

　　海南设定的准入门槛有高、中、低三个台阶。只要务工人员和随迁子女符合第三条“3个有”的规定，随迁子女就可以在海南报名参加高考，取得在海南报考省内高职高专学校的资格，这一规定门槛较低，可以使绝大多数外省籍务工人员的随迁子女，能够在海南取得参加高考的资格，并且可以在海南就读高职高专学校，体现了海南对外省籍务工人员随迁子女的人文关怀。

　　如果务工人员和随迁子女符合第二条“3个3”的规定，随迁子女可以在海南报名参加高考，报考在海南本科第三批录取的独立学院和民办本科学校，以及省内外的高职高专学校。

　　如果务工人员和随迁子女符合第一条“3个6”的规定，随迁子女不仅可以在海南参加高考，而且还可以取得不限报资格，与海南有户籍并符合《海南省普通高等学校招生报考条件规定》（琼府办〔2005〕70号）文件第三条规定的考生，享受同等待遇，报考在海南各批次录取的所有学校。

　　三是不限报门槛有一定的高度

　　当前，海南的教育事业在海南省委、省政府的高度重视和不惜投入下，已经有了较好较快的发展，特别是基础教育通过采取新课程改革和教育扶贫移民工程等多举措已经发生了较大的变化和较快的提升，但由于历史的原因海南基础教育自身的发展仍没有改变落后于其它省份的现状。

　　海南对取得在海南参加“异地高考”不受报考批次限制的资格，做了“3个6”的具体要求，而且“3个6”的条件必须同时具备，缺一不可。这样做的目的，主要是让那些真正长期在海南居住、生活、从业的务工人员的随迁子女在海南接受平等的义务教育和普通高中教育后，享受与海南有户籍考生同等升读大学的权益，让“异地高考”的政策惠及那些为海南经济建设做出贡献的外省籍务工人员的子女。

　　为了把好“异地高考”的报名资格审查关，严防“高考移民”等弄虚作假行为，海南报名资格的审查工作，将按照省国家教育考试联席会议制度各成员单位的职责分工，实行“谁主管、谁审查、谁确认、谁负责”的审查办法和责任追究制度，教育行政部门负责审查随迁子女的学籍和学历；人力资源社会保障部门负责审查外省籍务工人员在海南缴纳社会保险的年限；公安部门负责审查外省籍务工人员及随迁子女在海南的居住年限；招生考试机构根据各部门的审查结果确认外省籍务工人员随迁子女在海南的报名和报考批次的资格。

　　为做好海南“异地高考”方案的实施工作，省政府要求各市县、各有关部门要加强对外省籍务工人员随迁子女“异地高考”工作的组织领导，明确责任分工，密切协作配合，形成齐抓共管的工作格局。发展和改革部门要将外省籍务工人员随迁子女的教育纳入到海南经济社会发展规划；公安部门要加快建立健全外来人员在海南的居住证制度，加强对流动人口的服务管理，负责提供务工人员及其随迁子女在海南的居住等相关信息；人力资源和社会保障部门要完善外省籍务工人员在海南的从业管理制度和缴纳社会保险制度，及时提供外省籍进城务工人员在海南的社会保险信息；教育部门要健全、完善学籍管理制度，加快中小学电子学籍网络化管理系统的建设工作，严禁“空挂学籍”的虚假行为，严防“高考移民”现象的发生；招生考试机构要做好随迁子女“异地高考”的报名组织、考试实施以及招生录取等工作。各市县、各有关部门和学校要采取多种形式加强对“异地高考”实施方案的宣传解读，做好舆论引导工作，营造良好氛围。