湖南省教育厅召开2016年全省高考工作第一次新闻发布会
6月3号，省教育厅召开2016年全省高考工作第一次新闻发布会，省教育考试院院长詹小平通报今年高考工作的有关情况，重点介绍今年我省高考工作采取的主要措施、与去年相比考试招生政策的主要变化、考生考试时的注意事项等。省教育考试院负责同志还就高考有关事项与媒体交流。
关于我省2016年高考有关情况的通报
湖南省教育考试院
(2016年6月3日)
一、今年高考基本情况及组考工作主要措施
今年，我省共有高考考生40.16万人，比上年增加1.17万人，增长2.91%。其中，应届生35.68万人，占考生总数的88.84%，往届生4.48万人，占11.16%;文科考生14.92万人，占37.15%，理科考生22.11万人，占55.05%，职高对口类考生3.13万人，占7.80%。除去保送生、单独招生录取的考生外，实际参考考生为35.01万人，与去年基本持平。全省14个市州设有123个考区、256个考点、1.24万间考室。
6月1日，省政府召开了全省普通高校招生考试暨普通高中学业水平考试工作电视电话会议。向力力副省长从深化认识、落实责任、完善机制、确保稳定等方面对做好今年全省高考工作提出了明确要求。省教育厅肖国安厅长对今年高考工作进行了全面具体的部署，要求强化责任，切实保障考试安全，确保招生录取公平公正，维护高考稳定。为落实省委、省政府以及省教育厅的部署和要求，我们坚持以考试安全为核心，进一步完善机制、强化措施、规范管理、优化服务，坚决杜绝失密泄密、大面积有组织舞弊等安全事故和重大工作差错的发生，确保实现“保平安、保质量、保公平”和“零差错、零事故”的目标。具体讲，今年高考主要采取10项更加严格的措施：
1.强化责任落实。成立了全省高考安全工作领导小组，分管副省长任组长，省教育厅厅长为副组长，省教育厅有关领导、各厅际联席会议成员单位分管领导为成员。各市州、县市区也成立相应的工作机构。从今年起，省招委会与各市州招委会签订了高考安全责任书。同时，省教育厅与市州教育局、省教育考试院与市州招考机构均签订了高考安全组考工作责任书，市州和县区、县区和考点均逐级签订了组考工作责任状和岗位责任书。严格落实责任追究制，一旦出问题，将严肃问责，坚决做到“零容忍”。
2.加强宣传警示教育。各地各校广泛开展诚信教育和警示教育，大力宣传相关法律法规，教育和引导学生知法守法、拒绝作弊，努力营造“诚信应考光荣，违纪作弊可耻”的氛围。各高校加强在校学生的教育和管理，高考期间严格请假制度，严防在校大学生参加替考。
3.严格试卷安全保密管理。切实加强涉考保密人员的选派和培训工作，严禁使用有不良记录的人员。严格落实试卷运送、保管、分发、回收等关键环节的工作要求，采取一岗多控、人技联防等办法，加强对保密室等涉密场所及人员的监管。试卷保管严格落实保密室“双人双锁”、24小时值班、招考机构负责人轮流带班值班等系列管理制度。
4.推进考务管理精细化、规范化。层层制定了安全工作方案、组考工作方案，进一步完善了各环节重要关键岗位的《工作操作规程》。严格落实三级考务工作培训制度，重点加强防范高科技作弊的培训，将考务培训落实到考区、考点，到每一个岗位、每一个工作人员，确保考务人员业务熟练、操作规范。
5.加强技术防范和全程监控。全省高考继续全部安排在标准化考点举行。考试期间，运用各种现代技术手段对考试实施关键岗位和重点部位实行全时段、全过程监控。特别是严把考场入口关，积极采取多种检测手段，防止考生和涉考人员携带高科技作弊工具进入考场;采取多证核对、人机比对等措施，严防替考。考试结束后，我们将组织审看全省所有考点、考室的监控录像资料，对发现的违规行为一一认定，依法依规严肃处理。
6.全面加强应急管理。进一步健全考务指挥中心信息通报和工作协调机制，畅通与相关应急部门的工作联系，畅通快速研判通道。完善应急处置机制，针对考试中可能出现的问题，制定切实可行的应急预案，进行必要的应对准备和应急处置演练。严格执行值班及零报告制度，遇到突发事件，第一时间处理，第一时间报告。按照省教育厅最近印发的应急处置方案，认真部署极端天气防范与应急处置工作，重点加强对考点及其周边、考试路途等区域的洪涝及地质灾害隐患排查，确保考生和考试安全。
7.加大考试环境综合治理力度。发挥部门联席会议制度的作用，各级教育、宣传、公安、保密、安全、无线电管理、工商、互联网管理等部门加强协作，联合开展“净化网络环境”、“打击销售作弊器材”、“净化考点周边环境”、“打击替考作弊”等4大专项行动，保持对不法分子的高压态势。此外，消防、环保、通讯、电力等部门抓好考点及考生食宿场所消防安全排查、考点周边噪音消除、网络安全、电力保障等工作，净化考点及周边环境，确保考试安全有序进行。
8.严厉打击考试违规违法行为。运用好法律武器，严肃查处考试中的各种违纪作弊行为，坚决打击散布涉考有害信息、销售作弊器材、高科技和网络作弊、替考作弊等违法犯罪行为。对考生、考试工作人员、社会其他人员在高考中的各种违规行为，按照《教育法》以及《国家教育考试违规处理办法》(教育部令第33号)进行处理，对有作弊行为的考生取消其报名参加考试的各阶段、各科目成绩;对参与作弊的在校学生、在职教师，视情节按规定严肃处理，直至开除学籍或解聘;涉嫌犯罪的，及时移交司法机关，依照《刑法修正案(九)》等追究法律责任。对公务人员违规违纪的，依据《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》和《事业单位工作人员处分暂行规定》等相关规定进行严肃处理。
9.加强监督检查。一是省教育厅将向14个市州分别派出由省教育厅和相关部门厅级领导带队的巡视组，驻地进行现场监督检查，全面掌握各地组考工作情况，发现问题及时纠正和处置，重要情况将报省考务指挥中心研究处理。二是省教育厅将派出省级督考员到有关考区、考点定点督考。三是省教育厅将组织专门力量到各地、各考点随机暗访，掌握各地组考的真实情况。四是开通投诉举报热线电话(省教育厅举报电话为0731-84720554、84714915，省教育考试院举报电话为0731-88090301)，积极受理涉及违法违纪行为的投诉举报。各地、各考区、各考点也分别开通了举报渠道。欢迎广大群众和新闻媒体进行监督。
10.切实优化服务。成立考点治安巡逻组，实行24小时不间断巡逻，杜绝校园安全事故。切实保障考生交通安全，搞好考点周边道路交通疏导和维护，为考生开辟“绿色通道”，确保考生平安出行、顺利参考。切实保障考点食品卫生安全，杜绝食品安全事故。坚持以考生为本，精心做好咨询点、医疗室、休息场所、标识指示、饮水、降温、防暑等服务，进一步做好残障等特殊考生的考试服务，营造安全、温馨的考试环境。
二、今年我省高考相关政策和要求
1.关于平行志愿结构调整。一是增设了本科提前批军事院校(含国防生，下同)征集志愿，并调整军事院校志愿中的“学校服从”志愿。从2016年起，增设本科提前批军事院校征集志愿，征集志愿设10个平行志愿学校和1个“学校服从”志愿，同时本科提前批军事院校志愿(即第一次填报的志愿)中不再设“学校服从”志愿。征集志愿填报安排在该批第一次志愿投档录退结束后进行，只面向军检复检合格但未被录取的考生征集。二是将各批次征集志愿的学校数由5个改为10个。往年，我省有关批次征集志愿均设置为5个学校的平行志愿和1个“学校服从”志愿。今年起，我省将各批次征集志愿中5个平行志愿增加到10个，以减少需要通过“学校服从”志愿调剂投档的情况，提高按志愿投档的有效性。三是明确了湖南师范大学的中外合作办学音乐专业在本科提前批“学校服从”志愿中的填报办法。往年我省本科提前批音乐、美术类志愿中的“学校服从”志愿只有“本省属院校(音乐、美术专业)服从、本省属院校(音乐、美术专业)不服从”2个选项。由于湖南师范大学今年新增了中外合作办学音乐专业(学费标准较高)，为提高“学校服从”志愿投档的有效性，今年将该志愿的选项由2个改为4个：本省属院校音乐、美术专业服从(不含湖南师大中外合作音乐专业)，湖南师大中外合作音乐专业服从，本省属院校音乐、美术专业服从(含湖南师大中外合作音乐专业)，均不服从。考生可以根据自身情况选择填报。
2.关于高校自主招生与贫困地区专项招生两者的投档录取顺序调整。去年我省贫困地区专项计划招生是安排在自主招生录取后进行的。为准确测算高校自主招生录取时需要参考的模拟投档线，今年我省将先进行贫困地区专项计划录取(含贫困地区专项计划征集志愿)，然后再进行高校自主招生录取。同时，将需要进行政审、面试的贫困地区专项计划调整到了本科提前批录取。
3.关于艺术、体育类专业生源不足时降分投档办法调整。去年我省在湘高校(含本科院校和高职专科学校)普高艺术、体育类和职高对口艺术类招生生源不足时，降分投档办法是：专业或文化或总分(文化分+专业分，下同)均可在其最低控制分数线下20分以内从高分到低分投档。今年我省上述降分投档政策调整为：普高艺术、体育类专业生源不足时，文化分的最大降分幅度为14分或专业分的最大降分幅度为6分，且总分可在最低控制分数线下20分内，从高到低投档;职高对口艺术类生源不足时，文化分或专业分的最大降分幅度分别为10分，且总分可在最低控制分数线下20分内，从高到低投档。
4.关于农村订单定向免费医学生的报考条件调整。去年考生报考我省农村订单定向免费医学生时，没有对考生本人及其父母或法定监护人的户籍做出限制。今年按照教育部文件规定，要求在我省户籍制度改革实施之前(2015年12月31日前，下同)，报考学生本人及父亲或母亲或法定监护人具有我省农业户口，且本人具有当地连续3年以上户籍。
5.关于我省高考使用全国卷。我省自2004年以来高考语文、数学、外语三科实行自主命题。根据教育部文件精神，我省高考从2016年起使用全国卷，即语文、数学、外语(含听力)、文科综合、理科综合科目全部使用教育部考试中心命制的全国卷，我省不再进行语文、数学、英语(含听力)三科的自主命题。今年，全国有26个省份使用全国卷。但并不是这26个省份全部采用同一套试卷，不同省份可能使用的试卷不同，可能有几个省使用一套试卷，有几个省使用另一套试卷，各省之间的考生分数及录取分数线没有可比性。同时，因为高考是实行分省录取，招生计划安排到省，使用全国卷不会影响我省招生的录取比例。
6.关于考生申诉的政策。根据教育部规定，高校是受理招生信访的责任主体。如果考生或者家长认为所报考高校的招生录取行为违反招生相关规定的，应先向所报考高校提出异议、申诉或者举报。由高校查处并按照有关规定作出答复。如对高校作出的政策解释不服的，再向我院申请复查;对违规违纪行为举报的处理不服的，再向我院或省教育厅申请复查。对复查结论不服的，可以按照相关规定向我院或者省教育厅的上级机关提出复核。同时，请考生注意反映情况的时间，若对录取结果有异议，考生须于当批次录取结束前向当地教育行政部门、招考机构或直接向省教育厅和我院反映情况。
此外，今年高考的相关具体政策解读，我们正在印制《湖南省2016年普通高校招生政策问答》，同时已在我院网站发布(湖南省教育考试院工作网www.hneao.edu.cn、湖南招生考试信息港www.hneeb.cn)，请大家及时关注。
三、今年我省招生计划有关情况
省教育厅对今年我省高考录取作出了“四个不低于”、“一个确保”的郑重承诺，即：2016年全省高考总录取率不低于去年，本科录取率不低于去年，一本录取率不低于去年，驻湘部属院校在湘招生计划不低于去年;确保考生权益得到有效保障。根据全省生源逐步回升的实际，我省从2014年开始，已连续三年调回了部分省属本科高校出省计划尤其是一本高校出省计划，确保了我省本科及一本录取率不降低。2016年，我省普通高校本科招生计划将增加6800人左右，一本计划增加2000人左右，专科计划增加6000人左右。这里包括教育部下达的外省高校调入我省的本专科计划将增加4700人，以及省属高校增加的计划。此外，在招生录取过程中，中央部门高校和外省高校还将根据我省生源质量情况，调入部分本科计划。根据以上措施，今年我省可以实现高考录取“四个不低于”、“一个确保”的预期目标。当然，需要说明的是，上述数字只是基本数据，并不代表录取中不会变化，录取期间还可能增加少量招生计划，所以这个数字不是绝对数。
四、考生在考试中要注意的有关事项
1.关于考场安检。我省实施考场安检已经多年，目的是为了确保考生考试安全和防止利用无线通讯工具作弊。和往年一样，今年6月6日下午开放考场时要进行一次安检，这是对安检工作进行一次演练，主要是让考生熟悉安检流程和要求，调整好心态，提前适应。为使安检快速、顺利进行，今年安检时间从每科开考前35分钟开始，请广大考生积极配合，按规定有序接受安检。特别要提醒考生，要轻松参考，不要随身携带与考试无关的物品进入考室，尤其是不要携带违禁物品包括各种通讯工具、电子设备、饰品、手表及其他计时工具等，以免带来不必要的麻烦，影响考试情绪。此外，每个考室都统一配置了挂钟，但挂钟时间指示仅供考生参考，考试时间一律以考点的统一信号为准。
2.关于考生身份证核验。为切实防止代考行为的发生，我们将在组考中认真细致地进行考生身份核验，对考生的身份证采用第二代身份证阅读机进行核验，防止通过伪造假身份证实施代考作弊行为的发生。同时，我们也要告知广大考生，只要持自己的真实身份证参考，只管放心考试，不必紧张，不必担心。身份证核验有一整套程序保证核验工作严谨、有序，不会出现漏验、错验的现象，也不会影响考生考试。在这里要提醒广大考生，一定要切记携带身份证等有关证件，以免影响顺利参考。
3.关于视频监控。今年我们继续通过视频监控系统对考试过程进行全程监控并录像，在考试结束后组织专人对监控录像进行集中审看，并以此为依据处理违规行为。《国家教育考试违规处理办法》(教育部令第33号)明确了视频录像在认定考试作弊中的证据作用：“考试工作人员通过视频发现考生有违纪、作弊行为的，应当立即通知在现场的考试工作人员，并应当将视频录像作为证据保存。教育考试机构可以通过视频录像回放，对所涉及考生违规行为进行认定”。我们要说明的是，实施视频监控是保证考试有序进行的有效手段，目的是为考生创造一个正常发挥、公平竞争的环境。只要考生独立、专心答题，不违纪作弊、不给他人作弊提供便利，视频监控录像对自己考试不会造成任何影响。但对有违规行为的考生，考点监控室及考务平台网上巡查都会发现，视频监控录像也肯定会记录下来，我们将以此为依据进行严肃处理，并记入考生诚信档案。希望有不良动机的考生及早打消作弊念头，消除侥幸心理，以正确的态度、积极的心态参考。
4.关于考号编排。今年我省继续实行考区范围内随机编排考号，并直接由省里统一运用计算机进行随机编排，这就使不少考生不会在所在中学参考。我们提醒广大考生，一定要提前查看考试地点，掌握好参考时间，按照学校的要求，对自己的住宿、交通、出发时间和路线等作好周全考虑，以免耽误考试。
5.关于考生答题。主要应注意三个方面：一是考生拿到答题卡和试题卷后，要检查分发有无错误、是否漏印或残缺、字迹是否清晰。如发现有错误，应立即报告监考教师予以更换。开考后，再行报告更换的，延误的考试时间不予延长，请考生一定要注意。在确认无误后，在指定位置和规定的时间内准确清楚地填写好姓名、准考证号，并对自己的条形码进行核对。二是答题时务必将答案填写在答题卡上相应的位置，答在草稿纸上或试题卷上均无效。选择题作答必须用合格的2B铅笔填涂，非选择题作答必须用0.5毫米黑色签字笔书写，作图题可先用铅笔绘出，确认后再用签字笔描清楚。三是考试终了铃响，考生必须立即停止答题，根据统一指令起立，按试题卷在上、答题卡居中、草稿纸在下的顺序整理好，按照统一指令依次从前门离开考室，并在考点指定的地方等候，待发出离开信号后，方可离开考点。特别提醒广大考生，考试终了铃响之后，必须严格执行上述规定动作，切不能继续作答。根据近年来高考违纪作弊的统计情况来看，违纪作弊的考生中有不少是因延迟作答而受到处理的，这很不应该，也很不值得。希望媒体记者朋友多加宣传，告诫考生严守考试纪律。