大一新生的户口迁还是不迁?专家:须因人而异
眼下,随着高考录取工作的趋于结束和高校入学报到日期的临近,不少学子们在拿到高校录取通知书后,发现学校对于是否迁户口并没有统一的硬性规定,而是依新生本人意愿决定是否将户口迁往学校,这是公安部自2003年颁布的三十项便民利民措施中的第四项内容生效的结果,大一新生的户口迁还是不迁?这涉及到当地户籍政策对学子们今后的个人证件办理、就业、买房、出国、福利待遇、教育、社会保障等方面的影响,甚至还影响到以后的结婚、生子、子女入学等后继问题。由于公安机关是按每年招生情况确定户口指标的,过期未迁的以后将不再受理,所以高校规定仅在新生报到入学时迁入,以后在校期间就不再办理户籍迁入手续。
由此摆在新生及其家长眼面前的抉择是:在入学报到前决定新生户口迁还是不迁?这是一个因人而异、因地而异的问题,并非简单地一刀切,但必须要一次性地当机立断切一刀,适时做出明智的合理选择。
就新生迁户口的程序来说并不复杂。新生本人带上大学录取通知书、户口本、本人身份证、去生源地派出所办理户口迁移手续,户口迁入地按校方规定的迁入地填写,户口迁移证与身份证上的姓名、出生日期等要一致,且在规定的有效迁移期限内(一般为一个月),入学报到后交给学校保卫处或所在学院辅导员等即可。
一、大致来说,户口迁入学校后一般有如下三种便利:
1、便于找兼职工作、就业及考当地公务员等,某些用人单位要求毕业生拥有本市户口,特别是在北京、上海等中心都市就业时,有无本地、本市户籍无形中往往视为一种竞争优势。但说到底关键是取决于毕业生以后在学校所在城市立足与发展的条件与能力,实力较强时以迁入为好。
2、便于及时办理个人证件,如身份证等遗失证件后的补办、办理出国签证护照等,省去了就读高校与生源地之间路途奔波等诸多之苦。还有再比如考驾照无须办理暂住证等。
3、毕业后可将个人档案等放到当地省人事部门托管,便于享受一些城市配套服务,如便于在高校所在地购房,手续相应要简便些。
需要说明的是,新生即使将户口迁到高校也只是集体户口。毕业离校时尚未落实就业单位的毕业生,本人要求户口人事档案保留在学校并办理相应的毕业生户档关系留校申请手续的,其户档关系按政策规定可免费由学校保存若干时间(一般为两年),两年内择业期内毕业生已落实就业单位,并且单位所在地的地市级毕业生就业主管部门批准同意负责其档案、户口的管理,在签订正式有效的协议书后,毕业生可依据《报到证》办理派遣手续,在规定报到的期限内将其档案和户口转至单位所在地。两年后工作仍无着落,学校将通知毕业生回校办理户口迁移,将其户口迁移回生源所在地。
二、户口不迁一般有如下几种理由:
1、毕业生毕业时未找到工作而将其人事档案关系放在学校或当地毕业生人事主管部门托管一般是有规定期限的(后者是收费的),达到期限时在高校所在地找不到工作,还是要打回原籍的。如毕业生考虑今后回生源地创业与发展,大可不必来回折腾。
2、对于来自农村的新生,将户口迁到高校容易,但将来迁回来恢复农村户口时相对困难,根据当地现行的户籍政策则可以迁回生源地,但不再是按原农村户籍落户,而是按城镇户口落户,也就意味着现在农村户口一旦迁出就很难再迁回了,所以农村户口迁出后今后难以享受农民相应承包土地收益的分配权时(据了解:经济发达地区的某些农村集体分红的收入按人头可达数万元,如果遇上拆迁补偿,收入则更加可观;即使是欠发达地区的农村至少事实上发挥社会保障功能的那份土地对农村人而言也是一种可贵的财富资源),以不迁为好。
依据《中华人民共和国农村土地承包法》等文件规定,除法律对承包地的收回有特别规定外,在承包期内,无论承包方发生什么样的变化,只要作为承包方的家庭还存在,发包方都不得收回承包地。按理说,农村户口迁入学校后,在校大学生仍保留承包地的,在上学期间无固定收入且还要支付各种费用,应享有承包土地收益的分配权,如作为原有农村集体一员分享到城镇化进程和城乡统筹建设带来的福利待遇等。但问题在于届时“农转非”后的学校集体户口倘若再迁回去,当恢复其农业户口的可行性不大时,考虑到原农村户口的综合整体受益效应,还是以不迁为好。
3、有些新生在生源地根据政府相应政策可享受一定的补贴与优惠待遇,如来自西部及偏远省份生源地的贫困生、定向生,在就读期间的生活补贴及以后工资待遇上,国家均有适度的倾斜政策,有的回原生源地定向就业后还可作为当地各级政府的后备干部培养对象等,考虑到适合毕业生自己的志向与发展,以不迁为好。面向连片贫困地区定向招生的本科录取等,国家及地方政府规定入学时无需迁户口。
友情提醒:谈到大一新生的户口迁移,有必要在此提醒一下本科毕业生的户口及档案的正确处置:毕业生的户档关系一定要也必须要由具备档案管理资质的单位托管,有很多大学生毕业后一时没找到合适的工作,误以为既然学校免费保存,就无须再到学校所在地的省级人才交流服务机构托管了,还有的为了图省事,将档案放在自己手里,也就是通常所说的“口袋族”,其实,学校保存的只是学生的“学籍档案”,对个人发展有作用和影响的恰是人事档案,如自己的转正、定级、职称评定等相关事宜都是根据学籍档案转换成人事档案生效后才能进行的,将人事关系放在省级人才交流服务机构(如江苏省高校招生就业指导服务中心)方可享受城市常驻户口、计算工龄、代办各种保险、管理档案等,两年内如果找到工作单位,一般可按应届毕业生派遣。眼下用人单位各类繁多、鱼龙混杂,如果在报到证规定的期限内没有及时办理报到、就业和落户手续,或者报到后发现用人单位不具备档案管理的资质,将来到事业单位后,则工龄计算会受到影响(手头上仅有报到证是不能算工龄的,但是没有报到你就没有工龄),养老保险缴费在这过渡时期有可能出现间断,这是得不偿失的。所以邱老师建议准备考研、出国等一些原因暂不准备就业或者目前用人单位不能落实户口和档案的毕业生,最好将户档关系放在当地高校招生就业指导服务中心办理人事代理挂靠手续。
注:由于户籍政策、毕业生就业政策等各地情况不一,且处于不断调整与变化中,本人提供的信息仅供参考,敬请大家以权威部门公布的正式信息为准。