高考改革确定“路线图” 高校更自主

　　高考改革又一次成为两会上备受关注的热点话题。前天，全国政协委员、教育部副部长赵沁平接受本报记者采访时表示，高考改革的大方向已经确定，将在分省实施的基础上稳步推进，通过分层次考试、多元录取等多种形式进行探索。在高职招生中，将扩大自主招生的形式，最终目标将是不通过考试，实现“想上就能上”。

　　■官方表态

　　高考改革确定路线图

　　对于高考改革，教育部副部长赵沁平明确表示，高考改革目前“没有时间表，但是有了路线图。”

　　对于“路线图”，赵沁平解释称，今年高考改革已经到了方向明确的新阶段。高考改革的目标明确为“实现分层次、多元录取的招收方式”。改革方式非常清晰，即不单单看一次考试，要结合综合成绩、平时表现和高考成绩三方面。“没有时间表”是因为高考改革的变化比较大、涉及面又太广，所以需要稳步推进，在老百姓能接受的情况下一步步推进。

　　课改要求高考进行改革

　　今年，实行高中新课程的省份将超过半数。关于高中新课程的推进和高考改革的关系，赵沁平认为，高中新课程强调综合性的素质考查，高考主要是为了选拔人才。去年首批课改省份的高考已经进行，效果还不错，各方面都比较满意。但对于新高考方案目前还在探索阶段，现在比较统一的意见是，要把高考录取与课改后的综合素质评价结合起来。

　　“课改给了高考改革一个很好的机会。”赵沁平表示，高考改革分成考试内容改革和考试录取方式改革，而录取方式的改革是高考改革最关键的部分。课改成熟了就必须要求进行高考改革，课改本身就起到了实现对高考内容改革的作用。另外，在课改中建立综合素质评价体系等，也给高考录取方式的改革提供了机会。

　　在推动这个改革的时候，赵沁平特别指出要继续推行“阳光工程”，建立让大家信服的诚信系统，要让综合素质评价成为诚信的、被大家认可的评价制度。教育部建议先从初中做起，在中考录取中推行，然后逐步推广到高考。综合素质评价究竟在高考招生中占多大比重，赵沁平称教育部目前不会给出具体的规定，更多的是由各地或者各高校自行决定。

　　另外，赵沁平还指出，高考改革的另一个方向是要逐步放开专科、特别是高职招生，最终目标将是不通过考试，实现“想上就能上”。目前，上海和北京已经开展了这方面的探索，在多个高职院校试行自主招生，此后各省份将根据实际情况逐步开展探索，但要完全实现还需要很长一段时间。

　　不规定素质评价比重

　　■委员建言

　　高考已到急需改革阶段

　　改革应考虑农村学生

　　“我认为高考改革的时机已经成熟，也到了急需要改的阶段。”全国政协委员、中国科技大学校长朱清时关注和呼吁高考改革多年。经过多年思考，今年他已经有了一套比较成熟的建议：高考改革应该改，但在方案设计时也应考虑农村地区学生的实际情况，不能削弱公正性。在招考形式上，应给予高校更多的自主权。

　　朱清时介绍，最近很多省份公布了新高考方案并向社会征求意见。从已经公布的方案来看，有一个问题需要引起注意，那就是高考方案对农民、弱势群体子女的关注不够。征求意见、举行听证时，往往参考的都是城市学生的情况，而对大部分偏远地区、基层的学生情况却没有充分考虑，这在一定程度上削弱了高考的公正性。

　　“受各方面条件限制，农村孩子可能不擅长表达，综合素质或许也不突出，但这些又恰好是很多新高考方案中正在强化考查的内容。”朱清时说，由于农村孩子没有话语权，没法通过合适的渠道来表达自己的声音，而高考又是他们改变命运的重要途径，这样的调整必然对农村学生不利，引向新的不公平，影响社会的和谐。

　　高校应有更大自主权

　　“需要用一种新的选拔方式来分散高考的压力，应赋予高校更大的自主招生权。”朱清时介绍，从2003年起，教育部在部分重点高校开展自主招生试点，已经过多年实践，这一形式给高考改革带来新的思路。各中学推荐优秀生参加高校自主招生考试，获得资格后，高考可降20分录取。对部分特别优秀的学生，降分幅度还可进一步放宽，这种新的选拔方式在一定程度上减弱了高考的约束力。

　　朱清时认为，高校自主权扩大后，为保证公平、规范，教育招生主管部门应承担起宏观调控和监督的责任，招生计划由教育部或省级招生部门控制。同时，高校在选拔时也应建立一套规范的监督机制，如采取面试题随机抽娶考官在开考前最后一刻决定、录取名单公示等形式，杜绝徇私舞弊等情况发生。“更重要的是，自主招生也应给农村孩子机会，明确规定招生名额向农村分配，体现高考制度的公平性。”