高招录取为何差距大？专家:取消地域限制难做到

　　近日，教育部和发改委发文公布了2016年各地、各部门普通高等教育招生计划，引发人们对各省录取率差距和教育公平问题的关注。之后，一份31省份2013~2015年一本录取率排行榜被诸多媒体转发。“实际上这里面的比例数字并不准确。”高考志愿专家杨军直言，一些人通过各种渠道获得的省份历年一本录取率，其实是不完全、不准确的，“计算标准不统一。”

　　杨军介绍，录取率的计算公式，实际上就是地区的录取人数除以统考人数(不含艺术类)，“一些省份在第一批次的录取上，分为A、B段，很多重点高校在这两个段内都分别招生，但是有些机构在统计时，只采取了A段的录取数字，所以从表格上看，有些省份的录取率看起来很低。”

　　杨军举例，比如辽宁省2015年的一本录取率，网传排行榜中的数字为9.9%，而实际上，按照文理科一本线线上人数计算，大约在17-18%之间。

　　杨军说，各省之间录取率的差别，主要由招生计划和考生基数两个变量来决定。“省份内的高校数量，特别是名校的数量，直接影响到招生计划的多寡，而省份的人口基数则决定着考生基数。”

　　招生这块“蛋糕”尺寸只有这么大，“厚此薄彼”的现象难以避免。杨军认为，招生计划和考生基数，都不是可以轻易改变的。另外，当前高校招生的地区差异，很大一部分原因在于我国高等教育资源分布失衡，“但是却无法通过新建高校的方式去平衡。”

　　而厦门大学教育研究院院长、考试研究中心主任，国家教育咨询委员会委员刘海峰表示，取消地域限制很难做到，分省定额录取是长期以来形成的一项制度，是高校根据国家政策、最后需求和办学条件，以省为单位分配招生指标，从科举时代就开始实行，有效维护了科举考试的区域公平，为国家稳定和统一作出了重要的贡献，是一个逐渐形成的过程。

　　在北京大学参与招生工作20余年的北大法学院教授孙东东认为，如果不实行分省录取，有些省份的考生就上不了大学。而且也会带来考生不正常流动，比如十几个省用一张卷，按分数录取，那么就会产生新的高考移民。