上海“平行志愿”实施两年社会满意度高

　　上海2009年普通高校秋季招生工作已圆满结束。2009年也是在普通高校秋季招生工作中实行“平行志愿”填报和投档方式的第二年。两年来，这项措施受到考生及广大家长的关注。

　　2009年，“平行志愿”填报和投档方式的实施效果如何?哪些方面动向值得关注?

　　综述

　　参加2009年本市普通高校秋季招生考试的考生共7.38万人(含复旦大学、上海交通大学两校“深化自主选拔录取改革试验”预录取参加考试的考生961名，内地新疆班、西藏班参加考试的考生314名)。有673所高校(本市64所，外省市609所)参加本市秋季招生录取，招生计划共60392名(不含未作分省艺术专业招生计划部分)，实际录取考生61243名(不含复旦大学、上海交通大学两校“深化自主选拔录取改革试验”录取考生953名)，完成招生计划的101.40 %。通过秋季招生被录取的考生中，本科45515名，占74.32%，专科15725名，占25.68%;本市院校录取51906名，占84.76%。

　　2009年是本市高招录取工作实行“平行志愿”的第二年。市委、市政府等各方面领导高度重视今年普通高校招生考试及录取工作。在考试、阅卷及录取期间，各级领导先后到现场检查相关工作，并提出明确指示和要求;在去年顺利实施平行志愿改革的基础上，上海市今年加大了硬件投入，完善投档录取软件，在可靠、可行、安全、稳定、准确上下功夫，更好地为招生院校服务，确保录取工作在技术保障、设备配置、安全环境运行上万无一失。上海市教育考试院今年完善了高考录取阶段的网上查询系统，并设置了专线，确保录取阶段考生查询网络的畅通及时。可以说，对于“平行志愿”精细化的操作，维护高考公平、公正，有效降低考生志愿填报风险，提高考生志愿满足率和满意度，实现了既定工作目标，取得了考生、高校、社会等多方满意的效果。

　　举措

　　“一本”“二本”实行考前填报

　　本市普通高校秋季招生在志愿填报时间设置上，“一本”“二本”批次实施5月份的考前填报。考生可在充分考虑自身的兴趣、实际情况等综合因素基础上填报志愿;高职(专科)批次实施在本科录取完成后填报，并在填志愿前公布未录取考生数，使考生可以大体知道自己所处的区间位置，以便正确定位。

　　实践证明，本市“一本”“二本”和高职(专科)批次“平行志愿”的实施效果良好， “平行志愿”改革延续了高考对基础教育的正面导向作用。

　　控制投档比例 减少退档风险

　　为了充分保护考生利益，在实行“平行志愿”的批次，由院校在公布的招生计划数的100%-105%之间确立投档比例，按投档比例计算投档数(按四舍五入法，计算到个位数进行)。实际操作中，还可应招生院校要求进行调整。

　　为了减少总分相同考生被投档到同一志愿院校后被退档的风险，本市“平行志愿”投档办法规定，当总分相同时，按文理科不同的单科顺序排序。文科总分相同时，按语文、外语、数学、综合顺序来排序;理科总分相同时，按数学、外语、语文、综合顺序来排序。

　　上海市教育考试院在正式投档的当晚，就向社会公布各校投档线，并附该校最后一名进档考生相应的单科成绩。所有考生都可以从公布的院校投档分数线信息中，了解到自己是否能被投档，以及被投档至哪所院校。

　　精细模拟投档 保护考生利益

　　为切实保护考生利益，确保高校招生计划顺利完成，在每批次“平行志愿”正式投档前，上海市教育考试院都进行两次模拟投档。

　　模拟投档的过程是将分档情况按每一分值的考生人数(包括最后一名进档考生的单科分值)告之各招生院校，第一次模拟投档后，招生院校必须在规定时间将以下两个信息返回：第一，确定投档比例(100%-105%之间);第二，是否追加招生计划，对100%比例以上的进档考生，如符合招生条件和要求者不再退档。

　　根据院校反馈的投档比例和人数，上海市教育考试院再进行第二次模拟投档，最后进行正式投档。由于实行“平行志愿”后，一所高校的投档会影响到另一所高校的投档，一名考生的投档变动也会影响其他考生的投档。模拟投档有利于高校顺利招生，并取得了良好的效果。

　　在模拟投档阶段实施精细化的处理，可尽量降低考生被退档的风险，保护考生的利益。

　　效果

　　“博弈”风险降低

　　推行平行志愿的目的在于更好地维护考生的利益，降低考生志愿填报的“博弈”风险，并能正确处理、维护高校在招生工作中的合法权益，促进高考公平公正。

　　与传统的“志愿优先”的志愿方式不同，“平行志愿”在本科第一、第二批次设置了4个平行的院校志愿，高职(专科)设置了8个平行的院校志愿。也就是说，在传统“志愿优先”填报方式下，一志愿只有一个，而实行“平行志愿”后，“一本”“二本”批次的一志愿增至4个，高职(专科)批次的一志愿增至8个，考生志愿和实际录取情况匹配率进一步提高。

　　由于考生所填志愿均为一志愿，如果考生在A位置志愿未被投档，在其他位置志愿同样可以作为一志愿进行投档，这就降低了考生志愿填报的“博弈”风险，减轻考生填报志愿时的心理压力。实施“平行志愿”后，考生普遍反映，对于心仪的院校更敢填了，自己填报时可将更多精力放在合理定位上，理性选择“冲、稳、保”的填报策略。

　　录取平稳有序

　　更好地保护每一批次高分考生的利益，进一步推进高招录取的公正公平，这成为“平行志愿”的又一大优势。

　　实施平行志愿之后，各批次的高分考生的落榜人数，较之实施平行志愿之前大幅减少，在每一批次的征求志愿阶段，高分考生已寥寥无几。

　　除此之外，今年高考志愿撤销数和信访数都有大幅度减少，这与相关部门政策发布及时，招生服务细致深入有着密切关系。今年上海市教育考试院政策宣传到位，信息公开适时，为考生提供便利、及时、多渠道、免费的录取信息查询，进一步完善了招生信访、咨询服务体系，耐心接待考生和家长的来电、来访，对反映的问题及时调查、积极沟通、快速反馈，切实维护广大考生的合法权益。