上海将支持这些高校加快"双一流"建设

　　据上海发布，一流大学、一流学科应该如何建设?市政府公布《关于本市统筹推进一流大学和一流学科建设实施意见》，提出到2020年，上海高校办学实力和学科水平进步明显，2所左右大学和20个左右学科进入世界一流行列，若干学科进入世界一流学科前列，率先实现高等教育现代化。

　　实施意见对部属高校和市属高校“双一流”建设都明确了具体支持举措。摘要详见下文：

　　建设目标

　　支持推动一批高水平大学、学科进入世界一流行列乃至前列，全面提升人才培养能力，并以此带动其他方面创建一流，支撑国家和区域创新驱动发展，服务经济社会发展，推动社会主义核心价值体系建设，促进高等教育内涵发展。

　　到2020年，上海高校办学实力和学科水平进步明显，2所左右大学和20个左右学科进入世界一流行列，若干学科进入世界一流学科前列，率先实现高等教育现代化。

　　到2030年，上海更多的大学和学科进入世界一流行列，若干所大学和一批学科进入世界一流前列，上海高等教育国际竞争力显著提高，在若干领域取得对世界科技发展和人类文明进步有重要影响的重大原创成果，初步建成与社会主义现代化国际大都市相匹配的高等教育。

　　到本世纪中叶，上海一流大学和一流学科的数量和实力进入世界前列，上海高等教育整体水平在全球主要城市中处于前列，有力支撑国家和区域重大发展战略。

　　具体举措

　　(一)落实立德树人

　　深入贯彻全国高校思想政治工作会议精神，坚持把立德树人作为根本任务，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，努力实现全员育人、全程育人、全方位育人。以人才培养为核心，加快推进拔尖创新人才培养模式改革，推进卓越本科人才培养。继续完善本科生、研究生质量保障体系;不断优化本科教学教师激励机制;进一步推进学位授权点动态调整，优化学位授权点布局;大力促进学科建设支撑创新人才培养;深化高校创新创业教育改革，鼓励高校师生积极投身大众创业、万众创新。

　　(二)支持一流建设

　　对部属高校“双一流”建设，以部市合作为平台，深化创新上海市政府与教育部等国家部委建立的战略合作机制，安排地方财政配套资金，支持驻沪高校入选国家“双一流”建设范围的复旦大学、上海交通大学、同济大学和华东师范大学加快世界一流大学建设，支持华东理工大学、东华大学、上海外国语大学、上海财经大学和海军军医大学(原第二军医大学)加快开展世界一流学科建设。

　　对市属高校“双一流”建设，支持市属高校入选国家“双一流”建设范围的上海大学、上海中医药大学、上海音乐学院、上海体育学院、上海海洋大学等加快世界一流学科建设，由市级财政统筹安排资金，支持其根据一流学科建设目标进行申报，择优支持。按照“一校一策”的方式，支持上海大学、上海中医药大学、上海理工大学、上海音乐学院、上海体育学院、上海交通大学医学院等高校开展高水平地方高校建设试点，加快建设一流水平的地方高校。

　　增强高校“双一流”建设的示范引领作用。按照“统筹与激励兼顾”的原则，推动高校服务国家和区域重大战略，特别是围绕上海自贸试验区建设、科技创新中心建设、张江综合性国家科学中心建设等重大区域发展需求，对承担重大任务、发挥重要作用的高校及其项目，给予政策倾斜和资源支持。

　　(三)夯实学科基础

　　以优势学科为抓手，持续推进上海高校高峰高原学科建设计划，优化高校学科结构，提升上海高校的知识创新和知识服务能力。对国家急需、具有重大的行业或区域影响、学科优势突出、具有不可替代性的学科，加大支持力度，全力打造更多高峰学科。

　　以扶需扶新为策略，支持高校新兴交叉学科新增布点。支持高校在对接国际学术前沿、经济社会发展急需、重大发展战略等领域新增布点。支持引导新组建高校进一步凝炼办学特色、夯实学科基础、系统开展学科建设。

　　以协同联动为机制，支持驻沪高校和地方高校联合共建学科。支持校所、校企、校地深度融合合作以及教育国际交流合作，探索建立适应不同需求、形式多样的协同创新模式。

　　(四)创新体制机制

　　以高等教育领域“放管服”为杠杆。进一步推进高等教育综合改革，在人事分配、财务资产、招生和人才培养、国际学术合作交流等方面，进一步落实和扩大高校办学自主权。进一步推进高水平地方高校建设，坚持“成熟一校启动一校”，遴选办学基础扎实、试点条件较好的高校，以整体放权方式，支持其加快相关建设。

　　以解决关键瓶颈问题为突破。进一步加快高校高层次人才发展，对高校在国家、地方各类人才计划推荐入选方面，给予优先考虑和倾斜支持。加大高校开展海外招聘的规模频次和工作力度。推动落实高校职称评审权下放，整体提升地方高校专业技术高级岗位数量和结构比例。完善地方高校绩效工资总量核定及分配办法，试行高水平地方高校创新团队收入分配机制。深化人才服务工作，健全服务机制和专门化服务平台建设。进一步深化高校科研体制机制改革，完善地方财政教育经费支持科研项目的资金管理制度，鼓励高校创新科研组织模式，健全协同创新与集中攻关机制。

　　以办学水平提升为目标。进一步完善高校分类管理体系，优化与高校分类相配套的绩效评价体系，以及办学经费、人员编制、基本建设等资源配置机制。进一步建立健全现代大学制度，完善高校内部治理体系，形成以学校章程为统领的制度体系、以学术委员会为核心的学术管理组织架构、以校务委员会等为平台的管理监督机制。